“当初只交了45元，如今却报销了1000多元医药费。”昨天，拿着儿子的医保卡，湖南来通打工的题乐乐满心感激：“没想到，我们外来工也能跟本地居民一样享受医保……”

　　今年7月，政府为在校学生办理城镇居民医疗保险时，在校“借读”的外来工子女全部被 接纳进入医保“盘子”。前不久，题乐乐就读于市易家桥中学的儿子左前臂骨折，在通大附院治疗后痊愈。得益于医保新政，3273.54元的医药费，题乐乐个人仅支付2144.72元，其余1128.82元由医保承担。

　　南通是全国首批城镇职工基本医疗保险制度改革试点市，加上近年新型农村合作医保的全面推进，至今年初，全市已建立了覆盖城镇职工和农民的医疗保障体系。为使市域范围内人人都能共享医疗保障，今年7月，市政府全面推进城镇居民医疗保险，除将老人、少儿等国家和省规定的保障对象“应保尽保”外，还将城镇新失业人群、失地农民、在通外地大学生、外来打工者子女等全部纳入医保范围，使职工医保、居民医保和农民医保“无缝”对接，在全省率先实现“全民医保”。

　　在拓宽医保范围的同时，市政府还加大财政投入，为困难群众参保“埋单”。除帮助低保对象、重残人员、特困职工支付绝大部分参保费用外，困难人群子女及孤儿的保费由财政全额支付。据统计，市区财政补助居民的参保资金，已超过总费用的60%，占比为全省最高。

　　“没花一分钱，就享受医保，压在我们心上的石头这下搬走了！”家住市区城南东苑的陆明珍，一家三口，丈夫患慢性风湿病多年，不能干重活，16岁的儿子又因病一直需要医治和照看，生活较为困难。城镇居民医保启动后，不仅孩子获得了免费参保，街道设立的医保扶助基金还帮陆明珍支付了应由其本人负担的医疗费。

　　南通医疗保障关注“边缘”群体的做法，得到省政府肯定，引起广泛关注。党的十七大召开期间，十七大代表、南通市委书记罗一民就“南通构建人人享有医保、推进以民生为重点的社会建设”等内容，接受了中央电视台东方时空记者的专访。11月初，在通召开的全省城镇居民医保和农民工参保工作推进会，对“南通经验”进行了推广。