1月27日下午两点半，市政府在南通市珠算博物馆会议室召开进驻市行政审批服务中心窗口单位分管负责人座谈会。会议由市纪委常委、监察局副局长辛鸿堂主持，副市长朱晋出席会议并作重要讲话。

　　市行政审批服务中心常务副主任李振冲首先在会上作汇报发言。李主任简要汇报了中心六年来的主要工作情况及下一步工作打算，并就贯彻市政府第74次常务会议精神，进一步推进中心的建设和发展，向各窗口单位领导提出四点希望和建议：1.进一步重视和关心中心的工作。中心各窗口既是行政审批窗口，更是机关形象和机关作风的窗口，希望各单位将窗口工作列入重要议事日程，党组会议或办公会议每年至少一次听取窗口汇报、研究窗口工作，党组领导或分管领导每年至少一次与窗口人员谈心交流，分管领导能不定期到中心看望窗口工作人员。2.切实做到人员到位、业务授权到位。建议各单位将政治素质好、业务能力强、准备重点培养提拔的干部派到中心来工作，并实行定期轮岗，把中心作为提高干部协调能力、增强群众观念和服务意识的实践锻炼基地。特别是窗口首席代表，各单位应由中层正职以上干部担任，并授予其整个部门的窗口业务协调权，以形成“部门围着窗口转，窗口围着社会转”的良性机制。3.相互配合抓好窗口人员的政治业务学习。针对窗口工作不得空岗的特殊性，中心将按照市里统一部署，制定切实可行的政治学习计划，开展灵活有效的学习活动，希望各单位能承认中心出具的窗口人员学习证明，免其单位学习签到等手续。4.共同做好窗口人员的工作考核。根据市政府常务会议纪要精神，从2007年度起，凡在中心工作满半年以上的工作人员由行政审批中心实施年度考核，其中优秀等次不占所在单位的名额；考核结果反馈至各单位并报市人事局，由各单位按公务员管理有关规定进行奖惩。

　　参加座谈会的各单位领导一致认同市行政审批服务中心的管理及效能，纷纷表示将认真贯彻落实市政府常务会议精神，全力支持和配合中心开展工作。

　　朱晋副市长在认真听取各位发言后作总结讲话。朱市长首先充分肯定了中心成立六年来取得的成绩。他说，中心六年来的成长与进步不容易，上下各方特别是中心的同志为之付出了艰辛努力。其成绩突出表现在三个方面：一是审批服务业绩显著。与成立之初相比，审批服务事项增加较多，办件数量几近翻番，而中心的人员增加有限，说明审批效率明显提高；与此同时，办件速度加快，即办件比例逐步提高，承诺时间始终保持全省最短。二是审批服务方式改进。继工商登记、技改项目、招商引资实现“一条龙”服务后，基本建设项目并联审批业已启动实施；网上审批开始起步，部分事项已实行网上受理和网上预审，电子政务稳步推行。三是中心的凝聚力增强。这几年中心坚持以人为本和谐发展，形成了团结向上的优良传统；近来更是注重加强上下左右沟通，倡导中心文化，熔炼团队精神，进一步激发了窗口同志服务经济、服务社会、服务百姓的工作热情。朱市长指出，总体而言，中心的成绩有目共睹，其效能获得社会各界普遍好评，市委、市政府领导对此是满意的，政府常务会议也给予高度评价。然而，我们的工作任何时候没有最好只有更好，成绩再大仍有潜力可挖，希望中心全体同志发扬成绩，再接再厉，争取更大进步。

　　关于今后工作，朱市长以“一个目标、三个增强”概括了市委、市政府对中心的要求。一个目标，即进一步提高行政审批效能，同时尽力降低行政成本。三个增强：一是增强中心凝聚力。中心管理层要最大限度地为窗口服务，充分激发全体人员的工作热情，努力追求“1＋1>2”的凝聚力放大效应，促使窗口最大限度地为投资者服务、为企业服务、为老百姓服务。两个“最大限度”，前者是手段，后者是目的，大家务必努力。二是增强窗口创新力。中心各窗口既代表政府，也代表部门，而创新力的强弱关键在于人。各单位要将素质好、能力强的同志派驻窗口，并尽可能授权到位；对窗口请示的事项要及时研究并明确答复，确保行政审批高效运行。三是增强中心可持续发展能力。这几年中心对外服务的效能不断提高，但随着时间的推移，一些内部的问题和矛盾逐步显现。比较突出的是，窗口人员长期在中心坚守岗位，远离单位、领导及同事，工作与考核脱节，不利于成长进步，加之外出学习考察的机会少，知识得不到及时更新，久而久之会影响工作积极性和创造性，进而影响中心的可持续发展。因此，市政府常务会议研究决定，今后对窗口人员，一是由中心负责考核，二是实行定期轮岗。这样做并不意味着这些同志不行，而是对其前途负责，让其有学习提高的机会，能够跟上形势与时俱进，更好地发挥作用。

　　最后，朱市长希望，中心管理层及各窗口单位领导，要紧紧围绕“三个增强”，积极探索，相互支持，协调配合，确保进一步提高行政审批服务效能目标的实现。